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史上最严玩具法规7月全面实施

被称为目前世界上最严玩具安全技术法规的《欧盟玩具安全新指令》,经过4年的过渡期,将于7月20日全面实施。按照新指令,从7月20日起,进入欧盟市场的玩具产品须符合《欧盟玩具新指令》的所有条款。与两年前实施的物理机械部分相比,此次实施的玩具定义和化学安全部分一直被认为近乎苛刻,将对玩具企业造成更大出口挑战。

挑战一:监管范围扩大。新指令规定,玩具产品被定义为设计为或用于14周岁以下儿童玩耍使用的产品,无论是否为专用的产品。相比旧指令,更强调是否被儿童吸引并玩耍,扩大了玩具安全指令监管的范围。比如,水果形状蜡烛,虽然并不是为14周岁以下儿童玩耍而设计的,但是容易被儿童吸引并玩耍,就必须符合新指令的监管要求。

挑战二:受控物质增加。新指令首次将致敏性芳香剂、CMR物质(致癌、致基因突变、生殖毒性)等纳入监管范围,规定55种禁用致敏芳香剂,11种受限致敏芳香剂,3000余种CMR物质。重金属由之前的8种扩大为19种,其中包括有机锡和六价铬。并禁止在橡胶玩具中使用N-亚硝基胺和N-可亚硝物质。与旧指令相比,受限的化学物质种类大大增加。

挑战三:监管要求苛刻。新指令对有害物质的限量要求近乎苛刻,对重金属要求由之前迁移量改为生物利用率,将材料分为三类,逐一规定限值,大大严于旧指令要求,有的元素比如六价铬甚至达到PPb级,也就是十亿分之一的要求,与食品要求相差无几。新增的致敏芳香剂限量也均控制在0.01%和0.1%以内。

挑战四:从严趋势加强。根据新规,今后输欧玩具需符合一般和特定有关化学的立法,如REACH和RoHS,这将意味着一些非玩具法规的更新将直接触发玩具监管加严,今后对玩具监管的从严速度将更快,趋势将更强。比如近期刚刚实施的欧盟多环芳烃限量,也成为对玩具产品的要求法国食品巨头达能公司宣布,已与美国第四大婴儿食品企业HappyFamily?签署协议,达能将收购后者90%?以上的股权。HappyFamily成立于2006年,在美国婴儿食品市场中拥有超过4%?的市场份额。

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